Tras crear un mapa, a veces el juego tarda un rato en generar el tráfico de vehículos y peatones, pues se supones que tienes que crear primero la red de infraestructuras. En cualquier caso, revisa que en Opciones >> Pantalla, las opciones Peatones en Pantalla, Peatones en Paradas y Densidad de Tráfico estén activadas.